Comentarios, análisis y diagnóstico del sistema municipal bonaerense y bases para una propuesta de reforma integral frente a la posible regionalización y descentralización provincial

Sumario: Introducción. 1. Sistema institucional de gobierno. 1.1. Definición de la institución municipal vigente en la Provincia. 1.2. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 1.3. Descripción. 1.3.1 Tripartito. 1.3.2. De Asamblea. 1.3.3. Presidencialista. 1.3.4. De Comisión. 1.3.5. Gerencial o del City Manager. 1.3.6. De Referéndum. 1.4. Sistema Propuesto. 1.4.1. Municipios de Ejido Urbano. Esencia institucional y competencia. 1.4.2. Servicios públicos zonales a la Provincia. 1.4.3. Asunción de los servicios urbanos locales. 1.4.4. Poder de Policía. 1.4.5. Categorización de los gobiernos locales. 1.4.6. Propuesta de categorización. 2. Sistema de organización funcional. 2.1. Organización actual. Origen. Data. Críticas. 2.2. Descripción. 2.3 Sistema propuesto: De Comisión. 2.3.1. Gobierno “De Comisión”. 2.3.2. Asamblea Anual de Vecinos. 3. Sistema de financiación. 3.1. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 3.2. Descripción. 3.3. Sistema de presupuesto. 3.4. Sistema propuesto. 3.5. Capacidad para emitir títulos de la deuda pública municipal. 3.6. Presupuesto de Caja, Plan Anual y Plan Estratégico. 4. Sistema de personal. 4.1. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 4.2. Descripción. 4.3. Sistema propuesto. 5. Sistema de contrataciones. 5.1. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 5.2. Descripción. 5.3. Sistema propuesto. 6. Sistema de planeamiento. 6.1. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 6.2. Descripción. 6.3. Sistema propuesto. 7. Sistema de control. 7.1. Sistema actual. Origen. Data. Críticas. 7.2. Descripción. 7.3. Sistema propuesto. 8. Conclusión sobre la propuesta. 9. Formas de gobierno y organización (simplificados). Anexos. Bibliografía.

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Autor : Núñez, José Ariel