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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Alí, César Alejandro s/ denuncia

Conflicto de competencia. Transporte de cargas. Derrame de sustancia. Carácter interjurisdiccional. Competencia federal.

Conflicto de competencia. Transporte de cargas. Derrame de sustancia. Carácter interjurisdiccional. Competencia federal.

Competencia N° 1543. "Alí, César Alejandro s/ denuncia".

Suprema Corte:

Entre los titulares del Cuarto Juzgado de Instrucción y del Juzgado Federal Nº 1, ambos de la ciudad de Mendoza, provincia homónima, se suscitó la presente contienda negativa de competencia con motivo del sumario labrado por Gendarmería Nacional, a raíz de la comprobación, en jurisdicción de la aduana de Uspallata, del derrame de la sustancia "estireno monómero" por parte de un camión cisterna, perteneciente a una firma dedicada al transporte de cargas peligrosas, que transportaba el producto desde la provincia de Santa Fe hacia la República de Chile.

La justicia local, luego de la realización de algunas diligencias instructorias, consideró que el hecho a investigar encuadraba en las previsiones de la Ley Nº 24.051. Por ello, y sin perjuicio de la sanción de la nueva ley de medio ambiente -Ley Nº 25.612-, declinó la competencia en favor del fuero federal, con base en que al vetarse el capítulo III de esa norma, las disposiciones de la nueva ley alcanzarían sólo a las acciones administrativas y civiles que susciten su aplicación, permaneciendo las penales bajo la órbita de la justicia federal (fs. 55/56).

Por su parte, el magistrado federal no aceptó la competencia atribuida. En apoyo de esta resolución, sostuvo que el Artículo 60, de la Ley Nº 25.612, dispone expresamente la derogación de toda norma que se le oponga, así como el Artículo 55 establece la competencia de la justicia ordinaria para conocer de las acciones que se deriven de su aplicación.

Por último, señaló que los hechos denunciados, a su modo de ver, no revisten entidad suficiente para ser investigados por la justicia de excepción, en tanto no estaría acreditado que el líquido derramado afectara a las personas o al ambiente más allá de los límites de la provincia de Mendoza (fs. 79).

Devueltas las actuaciones al juzgado de origen su titular dio por trabada la contienda y dispuso la elevación del incidente a la Corte (fs. 82).

Sin perjuicio de advertir que el "estireno monómero" constituye una sustancia peligrosa (ver fs. 12), regulada por la Ley Nº 24.653 -ley nacional del transporte automotor de carga- y su Decreto reglamentario Nº 1035/2002, considero que no puede calificarse de residuo peligroso en los términos de la Ley Nº 24.051 y su decreto reglamentario 831/93, en la medida en que el producto vertido no fue "objeto de desecho o abandono" como resultado de la descomposición, utilización o transformación en un proceso industrial, energético o de servicios (Competencia Nº 641, XXXIV in re "Contaminación Arroyo Sarandí s/ Ley Nº 24.051" resuelta el 2 de diciembre de 1999).

No obstante, en atención a la característica interjurisdiccional del suceso -el camión fue despachado desde la aduana del Puerto San Martín, provincia de Santa Fe (ver fs. 67), con destino hacia Chile- (Fallos: 324:4499), opino que cabe declarar la competencia del juzgado federal para que determine si se configuró un hecho ilícito o, en su defecto, si corresponde remitir los antecedentes a la Secretaría de Transporte de la Nación, autoridad administrativa de aplicación de la ley del transporte automotor de carga (Artículo 5º).

Buenos Aires, 14 de octubre de 2003

Luis Santiago González Warcalde

Buenos Aires, 17 de febrero de 2004.

Autos y Vistos:

Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del señor Procurador Fiscal a los que corresponde remitirse en razón de brevedad, se declara que deberá entender en la causa en la que se originó el presente incidente el Juzgado Federal n° 1 con asiento en la ciudad de Mendoza, al que se le remitirá. Hágase saber al Cuarto Juzgado de Instrucción de la mencionada ciudad.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto Cesar Belluscio - Carlos S. Fayt - Antonio Boggiano - Adolfo Roberto Vazquez.



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